Omgevingsdienst Twente wenst functionaliteit te verwerven voor de ondersteuning van alle processen die betrekking hebben op Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving: VTH. De verwerving verloopt via een Europese aanbesteding waarbij als opdrachtgevers naast Omgevingsdienst Twente de gemeenten Almelo, Hof van Twente, Twenterand en de gemeenschappelijke regeling Noaberkracht (bedrijfsvoeringsorganisatie voor de gemeenten Dinkelland en Tubbergen) participeren.
Nieuwe VTH-oplossing
Met de vorming van Omgevingsdienst Twente in 2018 verandert er in het uitvoeren van de VTH-taken van de gemeenten veel, zowel in procesmatige zin als bezien vanuit een informatieperspectief. Processen en de bijbehorende informatie worden soms integraal ‘verhuisd’ naar de omgevingsdienst en in andere gevallen ‘geknipt’ over bevoegd gezag en omgevingsdienst. Dit heeft uiteraard zijn uitwerking op de informatievoorzieningen van de opdrachtgevers.
Daarnaast dient de Omgevingswet zich aan: deze zal tot aanzienlijke veranderingen in het omgevingsrecht leiden en daarmee ook tot grote aanpassingen in de inrichting en uitvoering van VTH-processen. Door dit samen aan te besteden en daartoe de kennis te bundelen, verwachten de opdrachtgevers grote synergievoordelen te behalen.
De te selecteren VTH-oplossing biedt functionaliteit die ondersteuning biedt aan de VTH-taken die voortkomen uit het omgevingsrecht – zoals Wabo, bodem- en natuurwetgeving, ruimtelijke ordening en, vanaf 2021, de Omgevingswet, et cetera – maar ook aan VTH-taken die betrekking hebben op plaatselijke en provinciale verordeningen.
De ‘opdracht’ die op basis van de Europese aanbesteding zal worden verstrekt bestaat niet alleen uit het verstrekken van licenties/gebruiksrechten, maar omvat ook de technische implementatie, de (gemeenschappelijke) functionele inrichting, de hosting en het technisch beheer en onderhoud, inclusief de adoptie door de gebruikers en training van ‘super users’ (train the trainer) en functioneel beheerders.
De aanbesteding
Omgevingsdienst Twente heeft Emtio gevraagd de aanbesteding te verzorgen als procesbegeleider. De behoeftestelling is functioneel ingestoken, gebruik makend van onder meer een Project Start Architectuur en een Lichtblauwdruk SOLL processen (in de vorm van een zaaktypencatalogus). De aanbesteding wordt middels een mededingingsprocedure met onderhandelingen uitgevoerd en heeft ongeveer een doorlooptijd van zes maanden. De aanbesteding is in oktober 2018 opgestart en verloopt via TenderNed.
